随着对都都寨的深入了解，宋云山发现这地方比先前想的还要落后。
经常抛头露面的是围绕村正家居住的几十户人家，他们的房屋在山坳里，有一些稍算平整的土地，耕作起来没那么辛苦。
但山林里头还住着大半村民，这些人家的房子都是茅屋，关键是大部分房子只有个顶盖，四周连围墙都没有。
卫生很差，似乎是没有厕所。
因为灌溉不便，他们只有少量的梯田，大部分人不知是靠什么生存的。大概是抓虫子、采果子和狩猎之类吧，还是很原始的生活状态。
而且，对自己的态度很不友好。后来宋云山才知道，前明那会儿，官军把这些地区的蛮子杀的太狠了，他们和汉人有了血仇，没那么好化解的。
你让他们来听你上课？根本没人理你。有回宋云山的大儿子进林子里，有人把一颗朽烂了很久的人头丢在他脚下，以示警告，把大儿子吓得不轻。
村正这些村民多和头人（土司）沾亲带故，大头人被朝廷封了伯爵，带着家眷上重庆享福去了，嘱咐他们这些人要配合官府。
他们和汉人打交道多些，知道汉人的朝廷已经更换了，而且峒蛮人之间把塞音老仙传的挺神的，有些人见他乘坐过飞艇，所以都认为老仙是真神仙。
尽管都掌蛮没人亲眼见过，但还是信了几分的。对于这些还不太开化的部落人而言，对神仙肯定是要无条件服从的。
对这种事情，宋云山也很无奈。但他还是想办法一户户进行了走访和调研，这一点是借鉴了马林的经验。
最后统计出来，都都寨共有147户，722口人。山坳共计41户，户均田地不足10亩；林中共计106户，户均只有3亩地。
经济形态仍然停留在刀耕火种，山下的田地都是水田，村民用山溪水灌溉，种植稻谷，稻米质量很好，可惜产量很低，只有2石/亩的水平。
其它山地主要种玉米，还有少量红薯。此外，山中竹林很多，平日里村民会采摘山笋，并且制成笋干。
要不是有生育补贴，这里的人收入水平比明朝农民还不如。
至于低保户，令宋云山惊讶的是，都都寨居然一户也没有。看村正阿苟的反应，他应该是不了解此事，或许是被照顾县城周边关系户了，或许是被官府冒领了，这都有可能，但宋云山毫无根基，自是无从查起。
他随后去县里打听过几次，都没见到县令，他们这些村长的手续都是办公室主任办理的。问起都都寨村民能不能办低保的事，办公室主任说户部拨到县里的名额有限，早都用完了。
这事哪里是好糊弄的？宋云山一个优点就是经常读书看报，他刚到长宁县是教文学的，后来又代了地理、生物等课程，有时别的老师请假，他去顶一两节初小学的数理化课也不在话下。
他不是那种天资出众的人，但自我管理能力很强，这样的人吸收知识的速度慢，但他不会停下来。
塞国的低保政策是按收入线来论的，或许给一个县是有一定数额，但绝不至于都都寨一个都评不上的道理。
察觉此中有猫腻，宋云山不动声色。他在县里唯一一家书铺买了些旧书报，又写信请同事帮自己买些农业方面的书籍寄过来。
回到寨子的时候，宋云山带回来许多粮食和糖果，然后一户户拜访，给村里家家分了些粮食糖果。
释放善意也好，收买人心也罢，效果是立竿见影的。
他在村里就打一张牌：我是老师。这个人设立起来，还是很管用的，老师和大夫这些职业，是很容易获得底层群众的好感的。
起码后来在村子里行事，林中百姓不怎么针对他父子了，宋云山也渐渐融入这个群体。
宋云山是个很会讲课的老师，他把15岁的以下的小孩编成两个班，让自己两个儿子教他们认字。
他自己上的大课，所有人都能听。除了偶尔教大家唱唱儿歌，其余大部分时间都是在讲故事。
对于成年人，只要能学会些简单对话就可以了，也算是因材施教。
几个月下来，就见到些成效，村里会说普通话的人多了起来，就连常来的货郎都说宋老师教得好。
令宋云山高兴的是，大部分村民从最初的对抗，真心接纳了他们父子。
但传授知识只是第一步，对于村长而言，还是要引领这些村民摆脱贫困。
这件事对于宋云山来说也非易事，他要有那商业头脑，或许此时应该是在行商。不过他知道靠山吃山的道理，在恶补了农业及养殖业等相关知识，看了大量市场信息相关的报纸，宋云山还真找到几条乡村致富经。
一是搞特色种植，比如水果、中药、山货之类，这些适合在都都寨这样的环境开发；二是搞蚕桑养殖和鸡猪养殖事业；三是利用当地竹林的资源，搞个造纸厂。
特色种植说起来容易，但种什么就需要试验了。宋云山从报纸上看到，时下很多药厂搞中药提取物这块很是热门。
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说起来和煤焦油热还有些关联，如今萃取技术的门槛也越来越低，很多人发现从中药里把一些组分“切”出来，和从煤焦油里分离物质都差不多，技术上也未见的就更难。
社会上投资新医药产业的人越来越多，一时间这提取物，那茶饮的，弄出许多新药。反正是把传统中药的君臣佐使那套理论先放在一边，如今追求个单一、高效。
毕竟阿司匹林、奎宁、青霉素都是这么来的，每种药就是一座金山银山啊。
后来宋云山和村民共同试验，发现在树林里可以种植黄精、川芎这两种中药，容易侍弄，产量高，收购价也还可以。
相当于把大家的耕地一下扩展了很多倍，蚕桑和养鸡也得到了村民一致赞同，不过启动资金是个问题，种子、农具、化肥、鸡苗等等，也不是光靠宋云山自个儿垫资就能解决的。
思前想后，宋云山奋笔疾书，写了一份《都都寨综合治理案》。
首先是数据汇总和分析，开宗明义，指出当下国内仍然存在大量类似都都寨这样极为落后的村子。
对于这类村庄，宋云山认为朝廷首先该动员村民外迁，但前提是要把生番变熟番，把官府的动迁政策和条件摆在明面上进行谈判，晓之以理，动之以利。
工作能否做通，各凭自愿。
其次解决农村问题在县府，如果县府经济发达，对周边人群产生吸引力，由市场调动人口流动和迁移，是自然之道。
但都都寨所在的景东县穷山恶水，没有通衢之便，也无矿产之利，自己勉强吃点儿公务员经济就算了，很难对周边农村产生经济拉动效应。
其三是即便如都都寨这般不利的情况，人民依然是有出路的。
宋云山没有藏私，将搞林下种植，搞特色养殖的法子公布了出来。
要么说这人心眼子多呢，他觉得县里头的上官可能 ，绕过县官就属于“隔山拜佛”，这种做法在哪个职场都要考虑日后被打压的后果。
所以这份报告是宋云山15岁的儿子“偷”出来，寄给报社的，语气中表达了一个儿子替父分忧的拳拳之心。顺便把自己遭遇人头恐吓，经常吃不饱，有回从几百米的山坡滑落险些小命不保之类的见闻写了出来，卖了波惨。
没想到《塞音时报》真将这份文稿发表了，这事首先惊动了两部（吏部、户部），接着省府也知道了，宋云山一个小小的挂职村长，顿时成了名人。